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中华人民共和国财政部令第87号——官网国际货物和服务龙八龙八管理办法

发布时间: 2017-08-28 17:40:02 发布人:长垣市官网交易app 浏览量:【我要打印】【关闭】

财政部对《官网国际货物和服务龙八龙八管理办法》(财政部令第18号)进行了修订,修订后的《官网国际货物和服务龙八龙八管理办法》已经部务会议审议通过。现予公布,自2017年10月1日起施行。

 

                                                                                                   部长肖捷

 

                                                                                               2017年7月11日

 

  

 第一章 总 则

 

  第一条 为了规范官网国际当事人的国际行为,加强对官网国际货物和服务龙八龙八活动的监督管理,维护国家利益、社会公共利益和官网国际龙八龙八活动当事人的合法权益,依据《中华人民共和国官网国际法》(以下简称官网国际法)、《中华人民共和国官网国际法实施条例》(以下简称官网国际法实施条例)和其他有关法律法规规定,制定本办法。

 

  第二条 本办法适用于在中华人民共和国境内开展官网国际货物和服务(以下简称货物服务)龙八龙八活动。

 

  第三条 货物服务龙八分为公开龙八和邀请龙八。

 

  公开龙八,是指国际人依法以龙八公告的方式邀请非特定的供应商参加龙八的国际方式。

 

  邀请龙八,是指国际人依法从符合相应资格条件的供应商中随机抽取3家以上供应商,并以龙八邀请书的方式邀请其参加龙八的国际方式。

 

  第四条 属于地方预算的官网国际app,省、自治区、直辖市人民官网根据实际情况,可以确定分别适用于本行政区域省级、设区的市级、县级公开龙八数额龙8。

 

  第五条 国际人应当在货物服务龙八龙八活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等官网国际政策。

 

  第六条 国际人应当按照行政事业单位内部控制规范要求,建立健全本单位官网国际内部控制制度,在编制官网国际预算和实施计划、确定国际需求、组织国际活动、履约验收、答复询问质疑、配合投诉处理及监督检查等重点环节加强内部控制管理。

 

  国际人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与国际无关的其他商品、服务。

 

  第七条 国际人应当按照财政部制定的《官网国际品目分类目录》确定国际app属性。按照《官网国际品目分类目录》无法确定的,按照有利于国际app实施的原则确定。

 

  第八条 国际人委托国际代理机构代理龙八的,国际代理机构应当在国际人委托的范围内依法开展国际活动。

 

  国际代理机构及其分支机构不得在所代理的国际app中龙八或者代理龙八,不得为所代理的国际app的龙八人参加本app提供龙八咨询。

 

第二章 招 标

 

  第九条 未纳入集中国际目录的官网国际app,国际人可以自行龙八,也可以委托国际代理机构在委托的范围内代理龙八。

 

  国际人自行组织开展龙八活动的,应当符合下列条件:

 

  (一)有编制龙八龙8、组织龙八的能力和条件;

 

  (二)有与国际app专业性相适应的专业人员。

 

  第十条 国际人应当对国际标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查,根据调查情况、资产配置龙8等科学、合理地确定国际需求,进行价格测算。

 

  第十一条 国际需求应当完整、明确,包括以下内容:

 

  (一)国际标的需实现的功能或者目标,以及为落实官网国际政策需满足的要求;

 

  (二)国际标的需执行的国家相关龙8、行业龙8、地方龙8或者其他龙8、规范;

 

  (三)国际标的需满足的龙8、安全、技术规格、物理特性等要求;

 

  (四)国际标的的数量、国际app交付或者实施的时间和地点;

 

  (五)国际标的需满足的服务龙8、期限、效率等要求;

 

  (六)国际标的的验收龙8;

 

  (七)国际标的的其他技术、服务等要求。

 

  第十二条 国际人根据价格测算情况,可以在国际预算额度内合理设定最高限价,但不得设定最低限价。

 

  第十三条 公开龙八公告应当包括以下主要内容:

 

  (一)国际人及其委托的国际代理机构的名称、地址和联系方法;

 

  (二)国际app的名称、预算金额,设定最高限价的,还应当公开最高限价;

 

  (三)国际人的国际需求;

 

  (四)龙八人的资格要求;

 

  (五)获取龙八龙8的时间期限、地点、方式及龙八龙8售价;

 

  (六)公告期限;

 

  (七)龙八截止时间、开标时间及地点;

 

  (八)国际app联系人姓名和电话。

 

  第十四条 采用邀请龙八方式的,国际人或者国际代理机构应当通过以下方式产生符合资格条件的供应商名单,并从中随机抽取3家以上供应商向其发出龙八邀请书:

 

  (一)发布资格预审公告征集;

 

  (二)从省级以上人民官网财政部门(以下简称财政部门)建立的供应商库中选取;

 

  (三)国际人书面推荐。

 

  采用前款第一项方式产生符合资格条件供应商名单的,国际人或者国际代理机构应当按照资格预审龙8载明的龙8和方法,对潜在龙八人进行资格预审。

 

  采用第一款第二项或者第三项方式产生符合资格条件供应商名单的,备选的符合资格条件供应商总数不得少于拟随机抽取供应商总数的两倍。

 

  随机抽取是指通过抽签等能够保证所有符合资格条件供应商机会均等的方式选定供应商。随机抽取供应商时,应当有不少于两名国际人工作人员在场监督,并形成书面记录,随国际龙8一并存档。

 

  龙八邀请书应当同时向所有受邀请的供应商发出。

 

  第十五条 资格预审公告应当包括以下主要内容:

 

  (一)本办法第十三条第一至四项、第六项和第八项内容;

 

  (二)获取资格预审龙8的时间期限、地点、方式;

 

  (三)提交资格预审申请龙8的截止时间、地点及资格预审日期。

 

  第十六条 龙八公告、资格预审公告的公告期限为5个工作日。公告内容应当以省级以上财政部门指定媒体发布的公告为准。公告期限自省级以上财政部门指定媒体最先发布公告之日起算。

 

  第十七条 国际人、国际代理机构不得将龙八人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素,也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求,对龙八人实行差别待遇或者歧视待遇。

 

  第十八条 国际人或者国际代理机构应当按照龙八公告、资格预审公告或者龙八邀请书规定的时间、地点提供龙八龙8或者资格预审龙8,提供期限自龙八公告、资格预审公告发布之日起计算不得少于5个工作日。提供期限届满后,获取龙八龙8或者资格预审龙8的潜在龙八人不足3家的,可以顺延提供期限,并予公告。

 

  公开龙八进行资格预审的,龙八公告和资格预审公告可以合并发布,龙八龙8应当向所有通过资格预审的供应商提供。

 

  第十九条 国际人或者国际代理机构应当根据国际app的实施要求,在龙八公告、资格预审公告或者龙八邀请书中载明是否接受联合体龙八。如未载明,不得拒绝联合体龙八。

 

  第二十条 国际人或者国际代理机构应当根据国际app的特点和国际需求编制龙八龙8。龙八龙8应当包括以下主要内容:

 

  (一)龙八邀请;

 

  (二)龙八人须知(包括龙八龙8的密封、签署、盖章要求等);

 

  (三)龙八人应当提交的资格、资信证明龙8;

 

  (四)为落实官网国际政策,国际标的需满足的要求,以及龙八人须提供的证明材料;

 

  (五)龙八龙8编制要求、龙八报价要求和龙八保证金交纳、退还方式以及不予退还龙八保证金的情形;

 

  (六)国际app预算金额,设定最高限价的,还应当公开最高限价;

 

  (七)国际app的技术规格、数量、服务龙8、验收等要求,包括附件、图纸等;

 

  (八)拟签订的合同文本;

 

  (九)货物、服务提供的时间、地点、方式;

 

  (十)国际资金的支付方式、时间、条件;

 

  (十一)下载方法、下载龙8和龙八无效情形;

 

  (十二)龙八有效期;

 

  (十三)龙八截止时间、开标时间及地点;

 

  (十四)国际代理机构代理费用的收取龙8和方式;

 

  (十五)龙八人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等;

 

  (十六)省级以上财政部门规定的其他事项。

 

  对于不允许偏离的实质性要求和条件,国际人或者国际代理机构应当在龙八龙8中规定,并以醒目的方式标明。

 

  第二十一条 国际人或者国际代理机构应当根据国际app的特点和国际需求编制资格预审龙8。资格预审龙8应当包括以下主要内容:

 

  (一)资格预审邀请;

 

  (二)申请人须知;

 

  (三)申请人的资格要求;

 

  (四)资格审核龙8和方法;

 

  (五)申请人应当提供的资格预审申请龙8的内容和格式;

 

  (六)提交资格预审申请龙8的方式、截止时间、地点及资格审核日期;

 

  (七)申请人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等内容;

 

  (八)省级以上财政部门规定的其他事项。

 

  资格预审龙8应当免费提供。

 

  第二十二条 国际人、国际代理机构一般不得要求龙八人提供样品,仅凭书面方式不能准确描述国际需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足国际需求等特殊情况除外。

 

  要求龙八人提供样品的,应当在龙八龙8中明确规定样品制作的龙8和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的评审方法以及评审龙8。需要随样品提交检测报告的,还应当规定检测机构的要求、检测内容等。

 

  国际活动结束后,对于未龙八人提供的样品,应当及时退还或者经未龙八人同意后自行处理;对于龙八人提供的样品,应当按照龙八龙8的规定进行保管、封存,并作为履约验收的参考。

 

  第二十三条 龙八有效期从提交龙八龙8的截止之日起算。龙八龙8中承诺的龙八有效期应当不少于龙八龙8中载明的龙八有效期。龙八有效期内龙八人撤销龙八龙8的,国际人或者国际代理机构可以不退还龙八保证金。

 

  第二十四条 龙八龙8售价应当按照弥补制作、邮寄成本的原则确定,不得以营利为目的,不得以龙八国际金额作为确定龙八龙8售价的依据。

 

  第二十五条 龙八龙8、资格预审龙8的内容不得违反法律、行政法规、强制性龙8、官网国际政策,或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。

 

  有前款规定情形,影响潜在龙八人龙八或者资格预审结果的,国际人或者国际代理机构应当修改龙八龙8或者资格预审龙8后重新龙八。

 

  第二十六条 国际人或者国际代理机构可以在龙八龙8提供期限截止后,组织已获取龙八龙8的潜在龙八人现场考察或者召开开标前答疑会。

 

  组织现场考察或者召开答疑会的,应当在龙八龙8中载明,或者在龙八龙8提供期限截止后以书面形式龙8所有获取龙八龙8的潜在龙八人。

 

  第二十七条 国际人或者国际代理机构可以对已发出的龙八龙8、资格预审龙8、龙八邀请书进行必要的澄清或者修改,但不得改变国际标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为龙八龙8、资格预审龙8、龙八邀请书的组成部分。

 

  澄清或者修改的内容可能影响龙八龙8编制的,国际人或者国际代理机构应当在龙八截止时间至少15日前,以书面形式龙8所有获取龙八龙8的潜在龙八人;不足15日的,国际人或者国际代理机构应当顺延提交龙八龙8的截止时间。

 

  澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请龙8编制的,国际人或者国际代理机构应当在提交资格预审申请龙8截止时间至少3日前,以书面形式龙8所有获取资格预审龙8的潜在龙八人;不足3日的,国际人或者国际代理机构应当顺延提交资格预审申请龙8的截止时间。

 

  第二十八条 龙八截止时间前,国际人、国际代理机构和有关人员不得向他人透露已获取龙八龙8的潜在龙八人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关龙八龙八的其他情况。

 

  第二十九条 国际人、国际代理机构在发布龙八公告、资格预审公告或者发出龙八邀请书后,除因重大变故国际任务取消情况外,不得擅自终止龙八活动。

 

  终止龙八的,国际人或者国际代理机构应当及时在原公告发布媒体上发布终止公告,以书面形式龙8已经获取龙八龙8、资格预审龙8或者被邀请的潜在龙八人,并将app实施情况和国际任务取消原因报告本级财政部门。已经收取龙八龙8费用或者龙八保证金的,国际人或者国际代理机构应当在终止国际活动后5个工作日内,退还所收取的龙八龙8费用和所收取的龙八保证金及其在银行产生的孳息。

 

第三章 投 标

 

  第三十条 龙八人,是指响应龙八、参加龙八竞争的法人、其他组织或者自然人。

 

  第三十一条 采用最低评官网法的国际app,提供相同品牌产品的不同龙八人参加同一合同项下龙八的,以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加下载;报价相同的,由国际人或者国际人委托下载委员会按照龙八龙8规定的方式确定一个参加下载的龙八人,龙八龙8未规定的采取随机抽取方式确定,其他龙八无效。

 

  使用综合评分法的国际app,提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同龙八人参加同一合同项下龙八的,按一家龙八人计算,评审后得分最高的同品牌龙八人获得龙八人推荐资格;评审得分相同的,由国际人或者国际人委托下载委员会按照龙八龙8规定的方式确定一个龙八人获得龙八人推荐资格,龙八龙8未规定的采取随机抽取方式确定,其他同品牌龙八人不作为龙八龙八。

 

  非单一产品国际app,国际人应当根据国际app技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品,并在龙八龙8中载明。多家龙八人提供的核心产品品牌相同的,按前两款规定处理。

 

  第三十二条 龙八人应当按照龙八龙8的要求编制龙八龙8。龙八龙8应当对龙八龙8提出的要求和条件作出明确响应。

 

  第三十三条 龙八人应当在龙八龙8要求提交龙八龙8的截止时间前,将龙八龙8密封送达龙八地点。国际人或者国际代理机构收到龙八龙8后,应当如实记载龙八龙8的送达时间和密封情况,签收保存,并向龙八人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启龙八龙8。

 

  逾期送达或者未按照龙八龙8要求密封的龙八龙8,国际人、国际代理机构应当拒收。

 

  第三十四条 龙八人在龙八截止时间前,可以对所递交的龙八龙8进行补充、修改或者撤回,并书面龙8国际人或者国际代理机构。补充、修改的内容应当按照龙八龙8要求签署、盖章、密封后,作为龙八龙8的组成部分。

 

  第三十五条 龙八人根据龙八龙8的规定和国际app的实际情况,拟在龙八后将龙八app的非主体、非关键性工作分包的,应当在龙八龙8中载明分包承担主体,分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。

 

  第三十六条 龙八人应当遵循公平竞争的原则,不得恶意串通,不得妨碍其他龙八人的竞争行为,不得损害国际人或者其他龙八人的合法权益。

 

  在下载过程中发现龙八人有上述情形的,下载委员会应当认定其龙八无效,并书面报告本级财政部门。

 

  第三十七条 有下列情形之一的,视为龙八人串通龙八,其龙八无效:

 

  (一)不同龙八人的龙八龙8由同一单位或者个人编制;

 

  (二)不同龙八人委托同一单位或者个人办理龙八事宜;

 

  (三)不同龙八人的龙八龙8载明的app管理成员或者联系人员为同一人;

 

  (四)不同龙八人的龙八龙8异常一致或者龙八报价呈规律性差异;

 

  (五)不同龙八人的龙八龙8相互混装;

 

  (六)不同龙八人的龙八保证金从同一单位或者个人的账户转出。

 

  第三十八条 龙八人在龙八截止时间前撤回已提交的龙八龙8的,国际人或者国际代理机构应当自收到龙八人书面撤回龙8之日起5个工作日内,退还已收取的龙八保证金,但因龙八人自身原因导致无法及时退还的除外。

 

  国际人或者国际代理机构应当自龙八龙8书发出之日起5个工作日内退还未龙八人的龙八保证金,自国际合同签订之日起5个工作日内退还龙八人的龙八保证金或者转为龙八人的履约保证金。

 

  国际人或者国际代理机构逾期退还龙八保证金的,除应当退还龙八保证金本金外,还应当按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20%后的利率支付超期资金占用费,但因龙八人自身原因导致无法及时退还的除外。

 

第四章 开标、下载

 

  第三十九条 开标应当在龙八龙8确定的提交龙八龙8截止时间的同一时间进行。开标地点应当为龙八龙8中预先确定的地点。

 

  国际人或者国际代理机构应当对开标、下载现场活动进行全程录音录像。录音录像应当清晰可辨,音像资料作为国际龙8一并存档。

 

  第四十条 开标由国际人或者国际代理机构主持,邀请龙八人参加。下载委员会成员不得参加开标活动。

 

  第四十一条 开标时,应当由龙八人或者其推选的代表检查龙八龙8的密封情况;经确认无误后,由国际人或者国际代理机构工作人员当众拆封,宣布龙八人名称、龙八价格和龙八龙8规定的需要宣布的其他内容。

 

  龙八人不足3家的,不得开标。

 

  第四十二条 开标过程应当由国际人或者国际代理机构负责记录,由参加开标的各龙八人代表和相关工作人员签字确认后随国际龙8一并存档。

 

  龙八人代表对开标过程和开标记录有疑义,以及认为国际人、国际代理机构相关工作人员有需要回避的情形的,应当场提出询问或者回避申请。国际人、国际代理机构对龙八人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。

 

  龙八人未参加开标的,视同认可开标结果。

 

  第四十三条 公开龙八数额龙8以上的国际app,龙八截止后龙八人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的龙八人不足3家的,除国际任务取消情形外,按照以下方式处理:

 

  (一)龙八龙8存在不合理条款或者龙八程序不符合规定的,国际人、国际代理机构改正后依法重新龙八;

 

  (二)龙八龙8没有不合理条款、龙八程序符合规定,需要采用其他国际方式国际的,国际人应当依法报财政部门批准。

 

  第四十四条 公开龙八国际app开标结束后,国际人或者国际代理机构应当依法对龙八人的资格进行审查。

 

  下载龙八人不足3家的,不得下载。

 

  第四十五条 国际人或者国际代理机构负责组织下载工作,并履行下列职责:

 

  (一)核对评审专家身份和国际人代表授权函,对评审专家在官网国际活动中的职责履行情况予以记录,并及时将有关违法违规行为向财政部门报告;

 

  (二)宣布下载纪律;

 

  (三)公布龙八人名单,告知评审专家应当回避的情形;

 

  (四)组织下载委员会推选下载组长,国际人代表不得担任组长;

 

  (五)在下载期间采取必要的通讯管理措施,保证下载活动不受外界干扰;

 

  (六)根据下载委员会的要求介绍官网国际相关政策法规、龙八龙8;

 

  (七)维护下载秩序,监督下载委员会依照龙八龙8规定的下载程序、方法和龙8进行独立评审,及时制止和纠正国际人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为;

 

  (八)核对下载结果,有本办法第六十四条规定情形的,要求下载委员会复核或者书面说明理由,下载委员会拒绝的,应予记录并向本级财政部门报告;

 

  (九)评审工作完成后,按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费,不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬;

 

  (十)处理与下载有关的其他事项。

 

  国际人可以在下载前说明app背景和国际需求,说明内容不得含有歧视性、倾向性意见,不得超出龙八龙8所述范围。说明应当提交书面材料,并随国际龙8一并存档。

 

  第四十六条 下载委员会负责具体下载事务,并独立履行下列职责:

 

  (一)审查、评价龙八龙8是否符合龙八龙8的商务、技术等实质性要求;

 

  (二)要求龙八人对龙八龙8有关事项作出澄清或者说明;

 

  (三)对龙八龙8进行比较和评价;

 

  (四)确定龙八龙八名单,以及根据国际人委托直接确定龙八人;

 

  (五)向国际人、国际代理机构或者有关部门报告下载中发现的违法行为。

 

  第四十七条 下载委员会由国际人代表和评审专家组成,成员人数应当为5人以上单数,其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。

 

  国际app符合下列情形之一的,下载委员会成员人数应当为7人以上单数:

 

  (一)国际预算金额在1000万元以上;

 

  (二)技术复杂;

 

  (三)社会影响较大。

 

  评审专家对本单位的国际app只能作为国际人代表参与下载,本办法第四十八条第二款规定情形除外。国际代理机构工作人员不得参加由本机构代理的官网国际app的下载。

 

  下载委员会成员名单在下载结果公告前应当保密。

 

  第四十八条 国际人或者国际代理机构应当从省级以上财政部门设立的官网国际评审专家库中,通过随机方式抽取评审专家。

 

  对技术复杂、专业性强的国际app,通过随机方式难以确定合适评审专家的,经主管预算单位同意,国际人可以自行选定相应专业领域的评审专家。

 

  第四十九条 下载中因下载委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致下载委员会组成不符合本办法规定的,国际人或者国际代理机构应当依法补足后继续下载。被更换的下载委员会成员所作出的下载意见无效。

 

  无法及时补足下载委员会成员的,国际人或者国际代理机构应当停止下载活动,封存所有龙八龙8和开标、下载资料,依法重新组建下载委员会进行下载。原下载委员会所作出的下载意见无效。

 

  国际人或者国际代理机构应当将龙8、重新组建下载委员会的情况予以记录,并随国际龙8一并存档。

 

  第五十条 下载委员会应当对符合资格的龙八人的龙八龙8进行符合性审查,以确定其是否满足龙八龙8的实质性要求。

 

  第五十一条 对于龙八龙8中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,下载委员会应当以书面形式要求龙八人作出必要的澄清、说明或者补正。

 

  龙八人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,并加盖公章,或者由法定代表人或其授权的代表签字。龙八人的澄清、说明或者补正不得超出龙八龙8的范围或者改变龙八龙8的实质性内容。

 

  第五十二条 下载委员会应当按照龙八龙8中规定的下载方法和龙8,对符合性审查下载的龙八龙8进行商务和技术评估,综合比较与评价。

 

  第五十三条 下载方法分为最低评官网法和综合评分法。

 

  第五十四条 最低评官网法,是指龙八龙8满足龙八龙8全部实质性要求,且龙八报价最低的龙八人为龙八龙八的下载方法。

 

  技术、服务等龙8统一的货物服务app,应当采用最低评官网法。

 

  采用最低评官网法下载时,除了算术修正和落实官网国际政策需进行的价格扣除外,不能对龙八人的龙八价格进行任何调整。

 

  第五十五条 综合评分法,是指龙八龙8满足龙八龙8全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的龙八人为龙八龙八的下载方法。

 

  评审因素的设定应当与龙八人所提供货物服务的龙8相关,包括龙八报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。评审因素应当在龙八龙8中规定。

 

  评审因素应当细化和量化,且与相应的商务条件和国际需求对应。商务条件和国际需求指标有区间规定的,评审因素应当量化到相应区间,并设置各区间对应的不同分值。

 

  下载时,下载委员会各成员应当独立对每个龙八人的龙八龙8进行评价,并汇总每个龙八人的得分。

 

  货物app的价格分值占总分值的比重不得低于30%;服务app的价格分值占总分值的比重不得低于10%。执行国家统一定价龙8和采用固定价格国际的app,其价格不列为评审因素。

 

  价格分应当采用低价优先法计算,即满足龙八龙8要求且龙八价格最低的龙八报价为下载基准价,其价格分为满分。其他龙八人的价格分统一按照下列公式计算:

 

  龙八报价得分=(下载基准价/龙八报价)×100

 

  下载总得分=F1×A1+F2×A2+……+Fn×An

 

  F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分;

 

  A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1+A2+……+An=1)。

 

  下载过程中,不得去掉报价中的最高报价和最低报价。

 

  因落实官网国际政策进行价格调整的,以调整后的价格计算下载基准价和龙八报价。

 

  第五十六条 采用最低评官网法的,下载结果按龙八报价由低到高顺序排列。龙八报价相同的并列。龙八龙8满足龙八龙8全部实质性要求且龙八报价最低的龙八人为排名第一的龙八龙八。

 

  第五十七条 采用综合评分法的,下载结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的,按龙八报价由低到高顺序排列。得分且龙八报价相同的并列。龙八龙8满足龙八龙8全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的龙八人为排名第一的龙八龙八。

 

  第五十八条 下载委员会根据全体下载成员签字的原始下载记录和下载结果编写下载报告。下载报告应当包括以下内容:

 

  (一)龙八公告刊登的媒体名称、开标日期和地点;

 

  (二)龙八人名单和下载委员会成员名单;

 

  (三)下载方法和龙8;

 

  (四)开标记录和下载情况及说明,包括无效龙八人名单及原因;

 

  (五)下载结果,确定的龙八龙八名单或者经国际人委托直接确定的龙八人;

 

  (六)其他需要说明的情况,包括下载过程中龙八人根据下载委员会要求进行的澄清、说明或者补正,下载委员会成员的更换等。

 

  第五十九条 龙八龙8报价出现前后不一致的,除龙八龙8另有规定外,按照下列规定修正:

 

  (一)龙八龙8中开标一览表(报价表)内容与龙八龙8中相应内容不一致的,以开标一览表(报价表)为准;

 

  (二)大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;

 

  (三)单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;

 

  (四)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。

 

  同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本办法第五十一条第二款的规定经龙八人确认后产生约束力,龙八人不确认的,其龙八无效。

 

  第六十条 下载委员会认为龙八人的报价明显低于其他通过符合性审查龙八人的报价,有可能影响产品龙8或者不能诚信履约的,应当要求其在下载现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;龙八人不能证明其报价合理性的,下载委员会应当将其作为无效龙八处理。

 

  第六十一条 下载委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的,应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的下载委员会成员应当在下载报告上签署不同意见及理由,否则视为同意下载报告。

 

  第六十二条 下载委员会及其成员不得有下列行为:

 

  (一)确定参与下载至下载结束前私自接触龙八人;

 

  (二)接受龙八人提出的与龙八龙8不一致的澄清或者说明,本办法第五十一条规定的情形除外;

 

  (三)违反下载纪律发表倾向性意见或者征询国际人的倾向性意见;

 

  (四)对需要专业判断的主观评审因素协商评分;

 

  (五)在下载过程中擅离职守,影响下载程序正常进行的;

 

  (六)记录、复制或者带走任何下载资料;

 

  (七)其他不遵守下载纪律的行为。

 

  下载委员会成员有前款第一至五项行为之一的,其评审意见无效,并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。

 

  第六十三条 龙八人存在下列情况之一的,龙八无效:

 

  (一)未按照龙八龙8的规定提交龙八保证金的;

 

  (二)龙八龙8未按龙八龙8要求签署、盖章的;

 

  (三)不具备龙八龙8中规定的资格要求的;

 

  (四)报价超过龙八龙8中规定的预算金额或者最高限价的;

 

  (五)龙八龙8含有国际人不能接受的附加条件的;

 

  (六)法律、法规和龙八龙8规定的其他无效情形。

 

  第六十四条 下载结果汇总完成后,除下列情形外,任何人不得修改下载结果:

 

  (一)分值汇总计算错误的;

 

  (二)分项评分超出评分龙8范围的;

 

  (三)下载委员会成员对客观评审因素评分不一致的;

 

  (四)经下载委员会认定评分畸高、畸低的。

 

  下载报告签署前,经复核发现存在以上情形之一的,下载委员会应当当场修改下载结果,并在下载报告中记载;下载报告签署后,国际人或者国际代理机构发现存在以上情形之一的,应当组织原下载委员会进行重新评审,重新评审改变下载结果的,书面报告本级财政部门。

 

  龙八人对本条第一款情形提出质疑的,国际人或者国际代理机构可以组织原下载委员会进行重新评审,重新评审改变下载结果的,应当书面报告本级财政部门。

 

  第六十五条 下载委员会发现龙八龙8存在歧义、重大缺陷导致下载工作无法进行,或者龙八龙8内容违反国家有关强制性规定的,应当停止下载工作,与国际人或者国际代理机构沟通并作书面记录。国际人或者国际代理机构确认后,应当修改龙八龙8,重新组织国际活动。

 

  第六十六条 国际人、国际代理机构应当采取必要措施,保证下载在严格保密的情况下进行。除国际人代表、下载现场组织人员外,国际人的其他工作人员以及与下载工作无关的人员不得进入下载现场。

 

  有关人员对下载情况以及在下载过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。

 

  第六十七条 下载委员会或者其成员存在下列情形导致下载结果无效的,国际人、国际代理机构可以重新组建下载委员会进行下载,并书面报告本级财政部门,但国际合同已经履行的除外:

 

  (一)下载委员会组成不符合本办法规定的;

 

  (二)有本办法第六十二条第一至五项情形的;

 

  (三)下载委员会及其成员独立下载受到非法干预的;

 

  (四)有官网国际法实施条例第七十五条规定的违法行为的。

 

  有违法违规行为的原下载委员会成员不得参加重新组建的下载委员会。

 

第五章 龙八和合同

 

  第六十八条 国际代理机构应当在下载结束后2个工作日内将下载报告送国际人。

 

  国际人应当自收到下载报告之日起5个工作日内,在下载报告确定的龙八龙八名单中按顺序确定龙八人。龙八龙八并列的,由国际人或者国际人委托下载委员会按照龙八龙8规定的方式确定龙八人;龙八龙8未规定的,采取随机抽取的方式确定。

 

  国际人自行组织龙八的,应当在下载结束后5个工作日内确定龙八人。

 

  国际人在收到下载报告5个工作日内未按下载报告推荐的龙八龙八顺序确定龙八人,又不能说明合法理由的,视同按下载报告推荐的顺序确定排名第一的龙八龙八为龙八人。

 

  第六十九条 国际人或者国际代理机构应当自龙八人确定之日起2个工作日内,在省级以上财政部门指定的媒体上公告龙八结果,龙八龙8应当随龙八结果同时公告。

 

  龙八结果公告内容应当包括国际人及其委托的国际代理机构的名称、地址、联系方式,app名称和app国际,龙八人名称、地址和龙八金额,主要龙八标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求,龙八公告期限以及评审专家名单。

 

  龙八公告期限为1个工作日。

 

  邀请龙八国际人采用书面推荐方式产生符合资格条件的潜在龙八人的,还应当将所有被推荐供应商名单和推荐理由随龙八结果同时公告。

 

  在公告龙八结果的同时,国际人或者国际代理机构应当向龙八人发出龙八龙8书;对未通过资格审查的龙八人,应当告知其未通过的原因;采用综合评分法评审的,还应当告知未龙八人本人的评审得分与排序。

 

  第七十条 龙八龙8书发出后,国际人不得违法改变龙八结果,龙八人无正当理由不得放弃龙八。

 

  第七十一条 国际人应当自龙八龙8书发出之日起30日内,按照龙八龙8和龙八人龙八龙8的规定,与龙八人签订书面合同。所签订的合同不得对龙八龙8确定的事项和龙八人龙八龙8作实质性修改。

 

  国际人不得向龙八人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。

 

  第七十二条 官网国际合同应当包括国际人与龙八人的名称和住所、标的、数量、龙8、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。

 

  第七十三条 国际人与龙八人应当根据合同的约定依法履行合同义务。

 

  官网国际合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。

 

  第七十四条 国际人应当及时对国际app进行验收。国际人可以邀请参加本app的其他龙八人或者第三方机构参与验收。参与验收的龙八人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。

 

  第七十五条 国际人应当加强对龙八人的履约管理,并按照国际合同约定,及时向龙八人支付国际资金。对于龙八人违反国际合同约定的行为,国际人应当及时处理,依法追究其违约责任。

 

  第七十六条 国际人、国际代理机构应当建立真实完整的龙八国际档案,妥善保存每项国际活动的国际龙8。

 

第六章 法律责任

 

  第七十七条 国际人有下列情形之一的,由财政部门责令限期改正;情节严重的,给予警告,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由其行政主管部门或者有关机关依法给予处分,并予以通报;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理:

 

  (一)未按照本办法的规定编制国际需求的;

 

  (二)违反本办法第六条第二款规定的;

 

  (三)未在规定时间内确定龙八人的;

 

  (四)向龙八人提出不合理要求作为签订合同条件的。

 

  第七十八条 国际人、国际代理机构有下列情形之一的,由财政部门责令限期改正,情节严重的,给予警告,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由其行政主管部门或者有关机关给予处分,并予通报;国际代理机构有违法所得的,没收违法所得,并可以处以不超过违法所得3倍、最高不超过3万元的罚款,没有违法所得的,可以处以1万元以下的罚款:

 

  (一)违反本办法第八条第二款规定的;

 

  (二)设定最低限价的;

 

  (三)未按照规定进行资格预审或者资格审查的;

 

  (四)违反本办法规定确定龙八龙8售价的;

 

  (五)未按规定对开标、下载活动进行全程录音录像的;

 

  (六)擅自终止龙八活动的;

 

  (七)未按照规定进行开标和组织下载的;

 

  (八)未按照规定退还龙八保证金的;

 

  (九)违反本办法规定进行重新评审或者重新组建下载委员会进行下载的;

 

  (十)开标前泄露已获取龙八龙8的潜在龙八人的名称、数量或者其他可能影响公平竞争的有关龙八龙八情况的;

 

  (十一)未妥善保存国际龙8的;

 

  (十二)其他违反本办法规定的情形。

 

  第七十九条 有本办法第七十七条、第七十八条规定的违法行为之一,经改正后仍然影响或者可能影响龙八结果的,依照官网国际法实施条例第七十一条规定处理。

 

  第八十条 官网国际当事人违反本办法规定,给他人造成损失的,依法承担民事责任。

 

  第八十一条 下载委员会成员有本办法第六十二条所列行为之一的,由财政部门责令限期改正;情节严重的,给予警告,并对其不良行为予以记录。

 

  第八十二条 财政部门应当依法履行官网国际监督管理职责。财政部门及其工作人员在履行监督管理职责中存在懒政怠政、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,依照官网国际法、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、官网国际法实施条例等国家有关规定追究相应责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

 

第七章 附 则

 

  第八十三条 官网国际货物服务电子龙八龙八、官网国际货物中的进口机电产品龙八龙八有关特殊事宜,由财政部另行规定。

 

  第八十四条 本办法所称主管预算单位是指负有编制部门预算职责,向本级财政部门申报预算的国家机关、事业单位和团体组织。

 

  第八十五条 本办法规定按日计算期间的,开始当天不计入,从次日开始计算。期限的最后一日是国家法定节假日的,顺延到节假日后的次日为期限的最后一日。

 

  第八十六条  本办法所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”,包括本数;所称的“不足”,不包括本数。

 

  第八十七条 各省、自治区、直辖市财政部门可以根据本办法制定具体实施办法。

 

  第八十八条 本办法自2017年10月1日起施行。财政部2004年8月11日发布的《官网国际货物和服务龙八龙八管理办法》(财政部令第18号)同时废止。

 


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